沪航运中心应提升到国家战略

　　全国人大代表、上海国际港务集团股份公司董事长陈戌源在上海团讨论“十二五”规划纲要中建议，上海国际航运中心建设国家需从政策上予以支持并提升到国家战略布局。 

　　他表示，上海整个港口的运行质量有显著提高，主要经济运行指标达到世界主要同类港口经济指标。去年上海港口的集装箱水水中转达到38%，这个比例和新加坡、香港比较，还是有较大差距，但在国内港口中转比例名列前茅。上海港的航线、航班每月有2300个航班往返于世界上200多个国家和地区的500多个港口，航运服务体系，包括航运金融、航运保险等航运综合服务体系得到进一步的发展。 

　　陈戌源建议“十二五”期间上海国际航运中心建设应从三个方面加强：一是加强国家战略重要性，在政策层面上进一步支持。中国经济快速发展，为保障国家的经济安全，服务于国家的经济发展，提升国家的竞争能力，有必要建设国际航运中心。 

　　他说，去年中国港口集装箱量是1.3亿标箱。上海洋山港保税港区作为中国第一个保税港规模在世界上屈指可数，但国家缺少政策支持，国家在政策设计上是否可以有一个总体思路，把洋山港区作为“关外”，类似香港模式来发展。 

　　二是进一步落实航运中心两大体系的建设，即接送运体系建设和航运服务体系建设。接送运体系从公路和水路方面硬件建设降低成本都是非常重要的，另外进一步提升接送运方式的综合利用，整个港口的接送运方式主要是公路、水路、铁路，现在是各成体系，我们的目标是希望把这些资源在一个新的平台上做进一步整合，像公交一样实现零换乘，综合效益将得到进一步体现；服务体系的建设要进一步吸引和培育航运要素，接送运体系是解决经济货物的流通问题，服务体系是解决航运中心的质量问题，上海航运中心建设最大的软肋也是服务效率。尽管近年来航运要素进一步加强，但觉得不够。应进一步加强航运骨干企业的培育，引领航运服务体系的发展。 

　　三是上海国际航运中心建设要与金融中心、贸易中心建设很好地结合起来，大的货物吞吐促进贸易中心建设，促进金融服务发展，优势互补，互相推动发展。